黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè),將其納入“五位一體”總體布局中協(xié)調(diào)推進。黨的十八屆五中全會提出了綠色發(fā)展理念,要求“堅持綠色富國、綠色惠民,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品”。近年來,各地按照生態(tài)文明建設(shè)的要求,積極倡導(dǎo)和推行節(jié)地生態(tài)安葬,初步建成一批節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施,探索采用骨灰存放、樹葬、撒海、深埋等安葬方式,取得了一定成效。節(jié)地生態(tài)安葬,是以節(jié)約資源、保護環(huán)境為價值導(dǎo)向,鼓勵和引導(dǎo)人們采用樹葬、海葬、深埋、格位存放等不占或少占土地、少耗資源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遺體,使安葬活動更好地促進人與自然和諧發(fā)展。
倡導(dǎo)節(jié)地安葬 造福子孫后代
生老病死是人類不可抗拒的自然規(guī)律,“入土為安”也是延續(xù)了幾千年的傳統(tǒng)觀念。生者為了表達對死者的敬意,在喪葬活動中講究“厚葬久喪”。過分講究鋪張,一方面使許多人死不起,增加了生者的負擔;另一方面,過分注重形式也會使孝敬親賢的思想產(chǎn)生偏離,演化出“厚葬薄養(yǎng)、重祭輕養(yǎng)”的現(xiàn)象。傳統(tǒng)的墓葬占用大量土地,客觀上也造成了死人與子孫后代爭地的事實。當前,清遠市人均耕地不足半畝,耕地、林地可利用形勢非常嚴峻。古人說“但存方寸地,留與子孫耕”,為子孫后代留下一片凈土是我們的義務(wù)和責任。希望廣大群眾順應(yīng)時代潮流,堅決革除喪葬活動中修墳土葬、大操大辦的陋習,與時俱進,推行綠色、環(huán)保的節(jié)地葬法,采用更加健康、文明的追思方式,共同為生態(tài)環(huán)境的保護和社會的文明進步,為子孫后代的福祉盡自己的一份力。
生老病死都是民生。自1956年開始推行的殯葬改革,旨在節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風易俗、減輕群眾負擔。為推進殯葬改革工作,從1993年起,清遠市將每年的4月份定為殯葬改革宣傳月,有效推動了全市殯葬改革的深入開展。目前,全市現(xiàn)有殯儀館6個、經(jīng)營性公墓5座,公益性骨灰存放設(shè)施163座,市、縣公益性骨灰樹(花)葬區(qū)10個!笆濉逼陂g,共投入7105萬元對殯葬設(shè)施進行改造,陽山縣殯儀館達到省二級標準。全市殯葬服務(wù)水平日益提高,節(jié)約殯葬用地、文明節(jié)儉辦喪事已逐漸成為社會的共識。
生態(tài)節(jié)地葬法 保護生態(tài)環(huán)境
“十二五”期間全市共火化遺體121387具,火化率基本保持100%。2013年3月,清遠市要求各地規(guī)劃建設(shè)永久性骨灰生態(tài)節(jié)地安葬區(qū),積極引導(dǎo)群眾厚養(yǎng)薄葬,轉(zhuǎn)變喪葬觀念,推廣樹葬、花葬等節(jié)地葬法。全市5家經(jīng)營性公墓均設(shè)置了樹葬區(qū)或花葬區(qū),同時還積極開展生態(tài)節(jié)地安葬活動。清城、清新、英德、佛岡、連州出臺了生態(tài)安葬獎勵補貼政策,對參與生態(tài)節(jié)地葬的喪主家屬給予500—1000元的補助金。2016年清明期間,市孖龍山陵園、益圓陵園繼續(xù)開展生態(tài)節(jié)地葬法活動,共免費安葬18位的先人的骨灰,清遠市開展生態(tài)節(jié)地葬法5年以來,累計安葬先人骨灰128位,為樹立文明喪葬新風尚做出了表率。
全面實現(xiàn)殯葬基本服務(wù)均等化
2011年7月1日起,政府對全市五保戶、城鄉(xiāng)低保對象和生活困難的優(yōu)撫對象以及城市“三無”人員“四類”對象去世的,免費提供殯葬基本服務(wù)。連州、連山、連南在免除“四類”對象殯葬基本服務(wù)費用的基礎(chǔ)上擴大免費對象范圍,率先實現(xiàn)殯葬基本服務(wù)均等化。2015年,其它各縣(市、區(qū))擴大殯葬惠民范圍,出臺城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)措施,由政府減免7項基本服務(wù)收費,全面實現(xiàn)殯葬基本服務(wù)均等化。據(jù)統(tǒng)計,“十二五”期間全市惠民殯葬政策受益總?cè)藬?shù)共33349人,免補總金額為3509萬元。2016年1月至10月,全市免除殯葬基本服務(wù)數(shù)共18525宗,免除費用2222.731萬元,所需經(jīng)費全部由財政承擔。
陽光殯葬:破除殯葬神秘感
每年清明節(jié)前后,市民政局積極宣傳推廣家庭追思會、網(wǎng)絡(luò)祭掃、集體公祭以及植樹、獻花、詩歌朗誦、播放音樂等現(xiàn)代祭掃方式,倡導(dǎo)生態(tài)安葬和文明節(jié)儉辦喪事,普及殯葬科學知識,讓廣大市民充分認識到殯葬改革對于節(jié)約土地、保護環(huán)境、建設(shè)美麗家園等方面有重要意義。根據(jù)《廣東省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于做好2016年清明節(jié)祭掃工作的通知》(粵民函[2016]326號)和《廣東省民政廳中共廣東省委宣傳部關(guān)于開展2016年全省殯葬改革宣傳活動的通知》(粵民發(fā)[2016]33號)文件精神,清遠市緊緊圍繞“樹殯葬新風、促綠色發(fā)展”的宣傳主題,積極做好清明節(jié)期間文明祭掃的宣傳引導(dǎo)工作,大力營造政府主導(dǎo)、社會支持、群眾積極參與殯葬改革的良好氛圍,同時認真做好清明期間安全祭掃保障工作,積極倡導(dǎo)文明、低碳、環(huán)保的祭掃方式,確保清明節(jié)期間群眾祭奠活動安全有序。
清遠市6家殯儀館全面推行服務(wù)項目、收費標準、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督等“六公開”制度。積極推進“陽光殯葬”建設(shè),2014年、2015年和2016年,清遠市6家殯儀館舉辦了“公眾開放日”活動,讓群眾了解清遠市殯儀館等級建設(shè)和殯葬行業(yè)行風建設(shè)情況,虛心接受社會公眾對殯葬服務(wù)工作的意見和建議,推進了殯葬服務(wù)公開透明,消除了殯葬行業(yè)神秘感,樹立了“陽光殯葬”的良好形象。
規(guī)范服務(wù) 深化殯葬行風建設(shè)
按照省民政廳統(tǒng)一部署,清遠市扎實開展“殯葬服務(wù)提升年”活動,切實加強殯葬行風建設(shè),督促指導(dǎo)殯葬服務(wù)單位嚴格執(zhí)行行業(yè)標準、規(guī)范服務(wù)流程,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、滿意、周到的服務(wù)。通過殯葬服務(wù)窗口行風建設(shè)、使服務(wù)標準有公示、服務(wù)內(nèi)容有明確、服務(wù)承諾有監(jiān)督、服務(wù)質(zhì)量有保障,暢通了投訴舉報渠道,發(fā)揮了社會監(jiān)督作用,切實糾正了侵害群眾利益的不正之風。