2017年3月20日，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組辦公室在京舉辦了2017年全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)（第三批）脫鉤試點(diǎn)工作培訓(xùn)班。聯(lián)合工作組14家成員單位、28家業(yè)務(wù)主管單位和中國(guó)殯葬協(xié)會(huì)等146家全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)共300余人參加培訓(xùn)。民政部黨組成員、國(guó)家社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)詹成付出席并講話。培訓(xùn)班由國(guó)家社會(huì)組織管理局副局長(zhǎng)廖鴻主持。

詹成付總結(jié)了前期脫鉤試點(diǎn)工作進(jìn)展情況和取得的積極經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)下一步完成全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤試點(diǎn)任務(wù)提出了要求。詹成付指出，全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤試點(diǎn)工作進(jìn)展總體順利。截至目前，聯(lián)合工作組辦公室已批復(fù)了134家協(xié)會(huì)商會(huì)的脫鉤實(shí)施方案，超額實(shí)現(xiàn)《總體方案》要求的第一批脫鉤試點(diǎn)的改革任務(wù)。第二批脫鉤試點(diǎn)工作2016年8月正式啟動(dòng)后，民政部已核準(zhǔn)141家協(xié)會(huì)商會(huì)的脫鉤實(shí)施方案。第三批146家全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤試點(diǎn)工作，也將于今天培訓(xùn)后正式啟動(dòng)。一年多來(lái)，聯(lián)合工作組辦公室對(duì)大家普遍關(guān)心的“脫鉤脫管”、“脫鉤脫韁”、“脫鉤脫扶持”、“脫鉤脫服務(wù)”等可能出現(xiàn)的問題，在實(shí)踐中進(jìn)行了積極探索和研究解決，出臺(tái)了一批配套政策和文件，積累了初步的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。

詹成付說(shuō)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，關(guān)系到國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，關(guān)系到行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的順利推進(jìn)，關(guān)系到政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治現(xiàn)代社會(huì)組織體制的建立，意義重大，影響深遠(yuǎn)。大家一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，理解好、謀劃好、落實(shí)好脫鉤試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)。

對(duì)如何推進(jìn)第三批脫鉤試點(diǎn)工作。詹成付強(qiáng)調(diào)，一是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)合工作組辦公室要密切關(guān)注、跟蹤試點(diǎn)情況，及時(shí)指導(dǎo)和解決改革試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題。民政部要切實(shí)履行好試點(diǎn)工作牽頭部門職責(zé)，統(tǒng)籌安排好各批次試點(diǎn)工作進(jìn)度，把握好工作重點(diǎn)、節(jié)奏、力度。黨建、機(jī)構(gòu)編制、國(guó)有資產(chǎn)管理、行政辦公用房、外事管理、社會(huì)保障等配套政策牽頭部門，要把政策落到實(shí)處。各業(yè)務(wù)主管單位按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好與主管行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)、人員、黨建外事等事項(xiàng)的分離工作。二是進(jìn)一步把握好工作重點(diǎn)。各業(yè)務(wù)主管單位要切實(shí)抓好脫鉤實(shí)施方案的制定工作，用好各項(xiàng)配套政策，對(duì)涉及到的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題做好統(tǒng)籌安排，確保所有脫鉤事項(xiàng)都能平穩(wěn)有序地往前推進(jìn)。尤其是黨建工作這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各單位更要高度重視，確保脫鉤過(guò)程中行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作不斷得到加強(qiáng)。要完善扶持發(fā)展政策體系。在脫鉤過(guò)程中，大家一定要對(duì)參加試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)高看一眼、厚愛一分，多給一些“嫁妝”，多給一些政策支持，切實(shí)增強(qiáng)他們的生存能力和發(fā)展后勁。要落實(shí)好綜合監(jiān)管體制，必須同步強(qiáng)化對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的事中事后監(jiān)管。三是進(jìn)一步營(yíng)造良好環(huán)境。要把宣傳動(dòng)員作為脫鉤試點(diǎn)工作開展的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌制定宣傳方案，進(jìn)行全面系統(tǒng)安排。要總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，樹立正面典型，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，為圓滿完成脫鉤試點(diǎn)改革創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍和工作環(huán)境。

培訓(xùn)班上，中央組織部、中央編辦、外交部、民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)管局、國(guó)家信息中心等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志，分別就行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作管理體制調(diào)整、機(jī)構(gòu)編制、外事、負(fù)責(zé)人任職、綜合監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)管理、承接政府購(gòu)買服務(wù)、行政辦公用房、行業(yè)公共信息平臺(tái)建設(shè)等配套文件，逐一進(jìn)行了詳細(xì)的政策解讀和輔導(dǎo)說(shuō)明。商務(wù)部作為業(yè)務(wù)主管單位、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)、中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)作為前兩批脫鉤試點(diǎn)協(xié)會(huì)代表，分別介紹了經(jīng)驗(yàn)。這次培訓(xùn)，既是全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)第三批脫鉤試點(diǎn)工作的一次系統(tǒng)的培訓(xùn)會(huì)，也是一次深入的動(dòng)員會(huì)。