廣西北流“官員買尸”案件有最新進(jìn)展:北流市檢察院日前以涉嫌盜竊尸體罪,向法院提請公訴。
入土安葬后的尸體一夜間不翼而飛,竟被鄰省的官員買去完成火化任務(wù)。近年來,兩廣交界地帶發(fā)生了一系列跨省倒賣尸體案件。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于一些地方攤派“火化指標(biāo)”,在案發(fā)地區(qū)已形成一條從偷尸、販?zhǔn)巾斕婊鸹睦骀。?jù)新華社
【案情】
葬改隊(duì)隊(duì)長5年至少盜尸17具
在廣西北流“官員買尸”案件中,據(jù)嫌疑人鐘某富交代,他已在當(dāng)?shù)貛讉(gè)鎮(zhèn)偷了20多具尸體,運(yùn)到毗鄰的廣東化州、高州等地,以1500-3000元不等的價(jià)格賣給何某明、董某慶等人。
據(jù)警方調(diào)查,何某明是廣東省高州市荷花鎮(zhèn)政府社會事務(wù)部主任,董某慶是廣東省化州市那務(wù)鎮(zhèn)政府綜治辦副主任,兩人均負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐臍浽峁芾砉ぷ鳌?/P>
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),偷盜尸體并非個(gè)案。近年來,在廣西北流、岑溪、藤縣、蒼梧等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,不斷有群眾反映已下葬的死者土墳被人偷偷挖開,尸體不見蹤影。一些地方死者下葬后親屬們不得不在荒郊野外長期搭棚守護(hù),以防尸體被盜。
廣東省政府2006年的一份文件顯示,個(gè)別地方出現(xiàn)與社會不法分子互相勾結(jié),盜墓挖尸、買賣尸體頂替火化等性質(zhì)極其惡劣的案件。今年8月,在廣東茂名市電白區(qū)樹仔鎮(zhèn),多起盜墓偷尸案引起部分村民恐慌。據(jù)當(dāng)?shù)赝▓?bào),偷尸者竟是該鎮(zhèn)葬改隊(duì)隊(duì)長黎某,其交代5年內(nèi)偷了至少17具尸體。
【調(diào)查】
官員任務(wù)吃緊便打電話“催貨”
通過多例盜賣尸體案情觀察,偷尸-運(yùn)輸-交易-買通地方殯改辦-頂替火化-下葬利益鏈已然成形。
在北流偷尸案中,買尸者均向警方供述,購買尸體是為了完成鎮(zhèn)里的火化任務(wù)。據(jù)董某慶交代,那務(wù)鎮(zhèn)每個(gè)月都有火化任務(wù),但當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)常偷偷將死者土葬,鎮(zhèn)里無法強(qiáng)行挖出來火化,只好通過購買尸體的方式,送到殯儀館頂替當(dāng)?shù)厮劳鼍用窕鸹。一看完成?dāng)月火化任務(wù)吃緊,他們就會電話催促鐘某富“供貨”。
在另一些案件中,還出現(xiàn)了殯葬管理干部再轉(zhuǎn)手倒賣的現(xiàn)象。2005年,廣西欽州警方偵破一起粵桂跨省販?zhǔn),?jù)查,欽州市多名民政系統(tǒng)殯葬管理人員參與其中,策劃販賣100多具尸體。一具尸體以三四百元的價(jià)格賣到廣東化州,再以每具兩三千元的價(jià)格賣給一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬辦(殯葬執(zhí)法隊(duì)),殯葬辦再高價(jià)轉(zhuǎn)賣給當(dāng)?shù)夭辉敢饣鸹勒叩募覍,用來頂替死者送往殯儀館,其間醫(yī)院、火葬場等環(huán)節(jié)還收取數(shù)額不等的“中介費(fèi)”。
而廣東電白群眾介紹,當(dāng)?shù)剡流傳著“土葬潛規(guī)則”,偷尸者兩頭牟利:先把尸體偷走,到火葬場燒掉辦理火化證,再將火化證賣給需要土葬的死者家屬,并且包辦入土下葬,價(jià)格則根據(jù)死者家庭經(jīng)濟(jì)情況不等,最低5000元。
■ 背景
基層官員:人還沒死先定要死多少人
民政殯葬監(jiān)管人員為何買尸?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),除部分群眾對火葬抵觸情緒大等原因外,一些地方簡單粗暴的殯葬改革推廣方式難辭其咎。
廣東絕大多數(shù)區(qū)域已劃為火葬區(qū),火葬區(qū)遺體應(yīng)實(shí)現(xiàn)100%火化。近年來,廣東建立起省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)四級聯(lián)動的監(jiān)督管理體系,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這種監(jiān)管體系到了一些基層,考核殯葬改革工作就簡化成了“唯火化率至上”,“一刀切”。
如化州市政府網(wǎng)的多份通報(bào)顯示,當(dāng)?shù)貫橥瓿苫鸹蝿?wù),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)和“一票否決”制度,每月對火化率進(jìn)度排名通報(bào),把目標(biāo)任務(wù)分解到部門和個(gè)人,具體與年終考核掛鉤、與福利獎(jiǎng)金掛鉤、與評選先進(jìn)掛鉤。
一些基層官員表示,考核“一刀切”,工作管理是方便了,但基層抵觸情緒更大,“人還沒死先定要死多少人”的統(tǒng)計(jì)方法,更容易造成一些地方一邊收取高額罰款默許群眾違規(guī)土葬,一邊弄虛作假完成火化指標(biāo)等行為。
在北流偷尸案中,買尸官員向警方供述,他們的行為已向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),“領(lǐng)導(dǎo)表示同意”。而在記者采訪中,化州市那務(wù)鎮(zhèn)分管殯葬工作的鎮(zhèn)干部、化州市民政局殯葬管理股負(fù)責(zé)人等多位當(dāng)?shù)毓賳T,均稱“買尸是個(gè)人行為”“不清楚情況”。
高州市荷花鎮(zhèn)分管殯改工作的鎮(zhèn)黨委委員黃國志也否認(rèn)自己同意過下屬的買尸行為,但承認(rèn)對火化率的追求已成為殯改干部的最大壓力。高州市政府負(fù)責(zé)人表示,黃國志已被停職檢查,當(dāng)?shù)貙㈤_展殯改工作專項(xiàng)整治。